判断一个行政行为合法与否要满足的要求为作出主体应当合法、作出行政行为在行政主体的权限范围内等。行政行为的效力一般包括确定力、拘束力、公定力等。
一、
判断一个行政行为合法与否要满足的要求有哪些
行政行为的合法要件具体包括：
1.行政行为作出的主体应当合法，不得自然人或者单位作出；
2.行政行为应当在行政主体的权限范围内，不得超出法律授权的范围；
3.行政行为内容应当合法与适当；
4.行政行为应当符合法定程序。
二、
行政行为有什么效力
找法网提醒您，行政行为的效力有：
1.确定力。有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力；
2.拘束力。行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从；
3.公定力。行政主体作出的行政行为，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从；
4.执行力。具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。
三、
行政行为的内容包括哪些
行政行为的内容如下：
1.抽象行政行为和具体行政行为。
抽象行政行为是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项所作出的处理决定。
2.羁束行政行为政行为。
羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有自由选择的余地，只能严格依法实施而作出的行政行为。
自由裁量行政行为是指法律仅仅规定行政行为的范围、条件、幅度和种类等等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。